Un acuerdo comunitario único para la unidad y la resiliencia europea

El pasado día 21 de julio se cerró uno de los acuerdos europeos más importantes de la última década, sino el más importante. Muchas habían sido las dudas sobre la viabilidad de un posible acuerdo, incluso sobre una posible respuesta conjunta y eficaz a la pandemia de la COVID-19. Si bien la Unión Europea se ha enfrentado a grandes retos a lo largo de los últimos años, el euroescepticismo, las diferencias económicas entre regiones, o el mismo Brexit, la pandemia del coronavirus se ha presentado como el mayor de los retos.

A lo largo del primer trimestre del año los líderes europeos, quienes venían enfrentándose a la pandemia en sus respetivos Estados, presentaron propuestas a la Comisión Europea para hacer frente de forma conjunta a la crisis económico-sanitaria. Si bien las primeras propuestas no alcanzaron el acuerdo necesario, el pasado 21 de julio los jefes de Gobierno comunitarios lograron alcanzar, tras cuatro largos días de negociaciones, 2 más de los previstos, un acuerdo satisfactorio para todos.

Los líderes han aceptado un acuerdo de 1,8 billones de euros que combina el marco financiero plurianual (MFF) y el instrumento Next Generation EU (NGEU) como respuesta a la COVID-19. El acuerdo no solo destaca por haber puesto de manifiesto la posibilidad de alcanzar un entendimiento entre posiciones totalmente dispares en tiempos tan adversos como los del coronavirus, sino que también ha dejado patente el cambio en la forma en la que se responderá la UE a las crisis a partir de ahora.

Por un lado, el marco financiero plurianual, que será también parte de la respuesta a la COVID-19, constará de 1.074 millones y permitirá a la Unión al mismo tiempo cumplir sus objetivos a largo plazo y preservar la plena capacidad del plan de recuperación. Además, según la información facilitada por la Comisión, estará destinada a 7 áreas específicas:

  • Mercado único, innovación y ámbito digital
  • Cohesión, resistencia y valores
  • Recursos naturales y el medio ambiente
  • Gestión de la migración y las fronteras
  • Seguridad y defensa
  • Europa y acción exterior
  • Administración pública europea

 

En lo que se refiere al fondo de reconstrucción, denominado Next Generation EU, se ha acordado que la Comisión podrá pedir prestado hasta 750.000 millones de euros en los mercados. Los fondos obtenidos se destinarán a préstamos consecutivos y para gastos canalizados a través de los programas del marco de financiación multianual. Del total, 390.000 millones de euros del paquete se distribuirán en forma de subvenciones a los Estados miembros y 360.000 millones de euros en préstamos.

Las ayudas irán destinadas a 7 programas:

  • Servicio de Recuperación y Resistencia (RFF) – 672.500 millones
  • Horizonte Europa – 5.000 millones
  • Desarrollo rural – 7.500 millones
  • Fondo de Transición Justa – 10.000 millones
  • RescEU – 1.900 millones
  • ReactEU – 47.500 millones
  • InvestEU – 5.600 millones

 

Además, el Consejo ha acordado que el 70 % de las subvenciones concedidas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se comprometerá en 2021 y 2022, comprometiéndose a finales del 2023 el 30 % restante, y fijando que el volumen máximo de los préstamos para cada Estado miembro no superará el 6,8 % de su RNB.

Tras este gran acuerdo llega ahora su ratificación que precisará del visto bueno del Parlamento Europeo. En vistas del gran esfuerzo realizado por los líderes europeos y de la crítica situación económico-sanitaria actual, sobretodo en vista de los constantes rebrotes, no se espera que se produzca ninguna sorpresa.

 

Acceda a las Conclusiones adoptadas por el Consejo Europeo: ENLACE(PDF)

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