Tribuna de José Carlos Cano Montejano, presidente de Foro Europa Ciudadana, en “Expansión”

Por su interés reproducimos íntegramente el artículo publicado por el presidente de Foro Europa Ciudadana, José Carlos Cano, sobre la transposición de la Directiva de Comunicación Audiovisual en el diario Expansión.

 

“Una Directiva que marcará el futuro del sector audiovisual”

 

“La Directiva de Comunicación Audiovisual, pendiente de transposición en España antes del 19 de septiembre, trae consigo un importante cambio de perspectiva y enfoque que va a marcar el futuro del sector para los próximos años.

La crisis originada por el COVID-19 ha obligado que numerosos asuntos de calado hayan quedado desplazados de la agenda y que los procesos normativos y legislativos se hayan visto aplazados o retrasados. En este sentido, uno de ellos, que está pasando prácticamente desapercibido, es la Directiva de Comunicación Audiovisual, una norma que va a marcar el futuro del sector para los próximos años y que el Gobierno deberá transponer antes del próximo 19 de septiembre.

Esta Directiva comunitaria trae consigo un importante cambio de perspectiva y enfoque que se puede resumir en la búsqueda de un equilibrio entre la garantía del acceso a los servicios de contenidos audiovisuales en línea, la protección del consumidor, y el fomento de la libre competencia, así como la protección de la obra europea -elementos que ya se encontraban presentes en la anterior normativa europea, pero que ahora se matizan y completan, tanto en la regulación de la publicidad en televisión y en plataformas de prestación de servicios por Internet, como en el contenido que se deba otorgar a la producción europea, y los intercambios de contenidos en línea, entre otras cuestiones.

Por norma habitual, en España no se le ha dado la importancia que merece a las directivas europeas cuando la mayor parte de la legislación española es fruto de normativa que viene de Bruselas. Es precisamente el caso de esta Directiva.

Quedan pues poco más de dos meses para que concluya el plazo para esa transposición y, por tanto, el tiempo se echa encima. Es cierto como decíamos que la crisis de salud pública provocada por el coronavirus ha obligado al Gobierno a centrar todos sus esfuerzos en combatirla, dejando en un segundo plano aquellas cuestiones que no eran prioritarias.

Sin embargo, esto no debe ser un argumento para que el Ejecutivo de Pedro Sánchez vuelva a incurrir en errores del pasado y para ello tiene dos opciones. La primera de ellas es transponer directamente la Directiva a través de un Real Decreto u otra herramienta legislativa que no introduzca cambios en la normativa aprobada por Bruselas con el objetivo de cumplir con el plazo del 19 de septiembre.

Y la segunda opción es aprovechar la Directiva para introducir cambios mediante una modificación de ley. Pero para ello, es necesario escuchar a todos los actores afectados por la Directiva y que ésta se debata en el Congreso de los Diputados. Con esta opción es inviable lógicamente cumplir los plazos, pero estaría más que justificado el retraso en la transposición debido a la crisis del coronavirus.

Lo que desde el punto de vista jurídico no debería hacer el gobierno es introducir cambios relevantes en la legislación aprovechando la transposición de la Directiva sin escuchar a todos los actores implicados y sin que se debata en el Congreso, ya que en este caso, volveríamos a incurrir en errores del pasado incidiendo en una mala práctica jurídica”.

 

Acceda a la tribuna: Enlace

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